Pacha Yatiña Pacha Yachay

Antecedentes

 En junio 2017, la Comisión Europea adoptó un nuevo consenso europeo en materia de desarrollo, titulado: «nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro», que ofrece una visión y un marco para la acción en la cooperación al desarrollo, compartida entre la UE y sus estados miembros; y que alinea la política de desarrollo con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus ODS, estableciendo como objetivo primordial, la erradicación de la pobreza, y un fuerte compromiso de implementar el Acuerdo de Paris sobre Cambio Climático, como también el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres.

La UE cumplirá el Acuerdo de París sobre cambio climático, mediante una actuación coordinada y coherente, aprovechando al máximo las sinergias. En coherencia con lo expresado en la política de cooperación de la UE, la Agenda 2030, el Acuerdo de París sobre Cambio Climático, y el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, el proyecto:

-Focalizará su acción en poblaciones campesinas indígenas (quechuas y aimaras) de la zona del altiplano peruano-boliviano, vulnerables y en situación de pobreza, para reforzar su resiliencia ante riesgos climáticos, particularmente de sequías.

-Ayudará a las instituciones de Perú y Bolivia, a prepararse mejor para resistir, adaptarse, y recuperarse rápidamente ante condiciones de déficit hídrico y sequías, sin poner en peligro las perspectivas de desarrollo a largo plazo.

-Apoyará el fortalecimiento de las plataformas multi-actor (de carácter intersectorial) existentes en Perú y Bolivia, para la gestión del riesgo ante sequías

Propósito

Incrementar la capacidad de prevención, preparación y respuesta frente a la sequía en contexto de variabilidad y cambio climático, de entidades públicas con competencias sectoriales en agricultura, en niveles de gobierno nacional y subnacional, y de actores sociales y poblaciones de territorios priorizados en el Altiplano Peruano Boliviano.

Objetivos

El proyecto se enfoca en el riesgo de sequía para el sector agropecuario de ambos países, agudizado por una mayor variabilidad climática en el contexto del cambio climático. El Altiplano boliviano - peruano es una de las zonas más vulnerables a la sequía. En Bolivia, entre finales de 2016 e inicios de 2017, se produjo la peor sequía en 25 años, que afectó particularmente a zonas del departamento de La Paz, obligando al Gobierno de Bolivia a declarar estado de emergencia. A finales de 2016, también el Gobierno de Perú, declaró emergencia por déficit hídrico para la agricultura, en 8 regiones del país, incluyendo el Departamento de Puno. Ambos países enfrentan retos para fortalecer la gestión de riesgos ante sequías en contexto del cambio climático.

Estrategia de Acción

La intervención buscará en cada país, una gestión articulada de los tres ejes de resultado; y un intercambio e integración temática en cada eje de resultado entre los dos países:

Capacidades nacionales y subnacionales fortalecidas, para la implementación de servicios climáticos para la gestión del riesgo de sequías, en contexto de variabilidad y cambio climático, en Bolivia y Perú, a partir de diálogos entre los Servicios Hidrometeorológicos Nacionales y los usuarios vinculados al sector agropecuario.

Mecanismos de gobernanza para la gestión de riesgos de sequías, fortalecidos en Perú y Bolivia. 

Experiencias de gestión de riesgos de sequías en territorios priorizados (cuencas o microcuencas), fortalecidas en Perú y Bolivia.

Población meta

El proyecto tiene presencia en Bolivia y en Perú en los siguientes municipios:

• La Paz:
  • Achacachi
  • Sica Sica
  • Calacoto
• Perú
  • Puno 

Temas transversales

Gestión del Conocimiento

Se considera importante el maximizar la aplicación del conocimiento colectivo (múltiples conocimientos); permitir la identificación conjunta de los principales desafíos y establecer la creación conjunta de soluciones para superarlos; aceptar la centralidad de las redes y las asociaciones de múltiples partes interesadas como medio para influir en contextos de desarrollo. Los procesos de aprendizaje consideran la importancia del desarrollo de competencias: del saber (conocimiento), saber hacer (prácticas) y saber ser (actitudes).

 Desarrollo de Capacidades

El proyecto Pacha Yachay Pacha Yatiña está alineado al enfoque de HELVETAS Bolivia que contribuye a la generación del cambio con apropiación de los procesos de desarrollo por parte de los actores interesados y de los socios locales, mediante el aprendizaje de nuevos conocimientos, técnicas y métodos probados, búsqueda de innovaciones y la incorporación permanente de las lecciones aprendidas

 Equidad Social y de Género

Género es la “construcción sociocultural e histórica de la feminidad y masculinidad” y está determinado por las tareas, funciones y roles asignados a mujeres y hombres por ser tales.  

El proyecto Pacha Yatiña Pacha Yachay de HELVETAS Bolivia considera que estos roles asignados por la sociedad, su cultura e historia, generalmente ubican a las mujeres en una posición subordinada respecto de los hombres, teniendo en cuenta que las relaciones de género son relaciones de poder. Los criterios de análisis propuestos para determinar los grupos en desventaja están relacionados principalmente con participación y género, debido al contexto nacional. Género y equidad social se visibilizan principalmente en los procesos de información y comunicación.

Socio ejecutor

Las entidades socias del consorcio combinan experticias complementarias y tienen antecedentes de trabajo conjunto:

SENAMHI Bolivia

SENAMHI Bolivia: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología de Bolivia es la entidad técnico-científica que ejerce autoridad en el desarrollo de actividades meteorológicas e hidrológicas que contribuyen al desarrollo sostenible del Estado Plurinacional de Bolivia. En el ámbito nacional e internacional, participa en la vigilancia atmosférica mundial junto a entidades afines; a nivel nacional coadyuva en la gestión de riesgos para la prevención y mitigación de desastres. Es miembro de la Organización Meteorológica Mundial (OMM). Cuenta con oficinas desconcentradas a nivel nacional.

Rol en el proyecto: Líder y responsable del proyecto frente a la AECID/AFD. Ejecutora de las actividades de servicios climáticos sobre sequías en Bolivia (generación, análisis y comunicación de información relacionada a sequías, en diálogo con los sectores usuarios). Coordinar el trabajo conjunto e intercambio de experiencias y aprendizajes con SENAMHI Perú (y otros SNHMs de la región). Tendrá liderazgo de la coordinación, trabajo conjunto e intercambio de experiencias y aprendizajes con SENAMHI Perú (y otros SNHMs de la región).

SENAMHI Perú

Es un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio del Ambiente MINAM. Su propósito es generar y proveer información y conocimiento meteorológico, hidrológico y climático de manera confiable, oportuna y accesible en beneficio de la sociedad peruana. Opera, controla, organiza y mantiene la Red Nacional de más de 900 Estaciones Meteorológicas e Hidrológicas de conformidad con las normas técnicas de la Organización Meteorológica Mundial (OMM). Tiene sede en Lima para el nivel nacional y oficinas regionales en Cusco y Puno.

Rol en el proyecto: Ejecutora de las actividades de servicios climáticos sobre sequías en Perú (generación, análisis y comunicación de información relacionada a sequias, en diálogo con los sectores usuarios).

HELVETAS Swiss Intercooperation (Programas Perú y Bolivia): es una organización suiza de ayuda al desarrollo. Trabaja en países de África, Asia, América Latina y Europa del Este. Opera como HELVETAS Swiss Intercooperation desde 2011, a partir de la fusión de HELVETAS (fundada en 1955) e Intercooperation (fundada en 1982). En Perú y Bolivia, cuenta con más de 30 años de experiencia en la facilitación de proyectos de cooperación en áreas temáticas de: Cambio Climático y Recursos Naturales, Desarrollo Económico Inclusivo, Gobernanza y en ejes transversales: Gestión del Conocimiento y Desarrollo de Capacidades, y Equidad Social y de Género.

Rol en el proyecto: En Perú y Bolivia, facilitadora del fortalecimiento de los mecanismos interinstitucionales de gobernanza de la gestión del riesgo de sequías y de las experiencias de gestión del riesgo de sequías en 4 territorios priorizados (2 en Perú y 2 en Bolivia).

PREDES Perú Es una institución no gubernamental peruana creada en 1983 para contribuir a reducir la vulnerabilidad y el riesgo de desastres en el país. Impulsa la prevención como una actitud permanente ante todo tipo de riesgos. Trabaja con poblaciones vulnerables en situación de riesgo, afectadas por desastres o en proceso de recuperación después de desastres, para apoyarles a reducir su vulnerabilidad; con instituciones que promueven el desarrollo para apoyarles a incorporar el enfoque de prevención en los proyectos, planes y procesos de desarrollo; y con los niveles donde se toman decisiones políticas para reorientar estas hacia la prevención y el desarrollo sostenible.

Rol en el proyecto: Asesora de la experiencia de gestión del riesgo de sequías en los 2 territorios priorizados del proyecto (La Paz y Puno). Soporte conceptual y metodológico en los encuentros binacionales de intercambio de conocimientos.

Socio estatal

Ministerio de Medio Ambiente y Agua

El Ministerio de Medio Ambiente y Agua en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social, promueve el desarrollo equitativo, reciproco y en armonía con la Madre Tierra, mediante la gestión integral del recurso hídrico, el acceso al agua potable y saneamiento, el riego para la seguridad alimentaria, así como el manejo integral del ambiente y los sistemas de vida, para Vivir Bien.

Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

Es la institución pública del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia, encargada de definir e implementar políticas para promover, facilitar, normar y articular el desarrollo rural integral agropecuario, acuícola y de la coca, de forma sustentable, e impulsar en Bolivia una nueva estructura de tenencia y acceso a la tierra, generando empleo digno en beneficio de productores, comunidades y organizaciones económicas campesinas, indígenas y sector empresarial, bajo los principios de calidad, equidad, inclusión, transparencia, reciprocidad e identidad cultural, en busca de la seguridad y soberanía alimentaria, para Vivir Bien.

Viceministerio de Defensa Civil-VIDECI

Evitar la pérdida de vidas humanas, prestando atención y auxilio oportuno a las poblaciones afectadas por los desastres naturales y  antrópicos

Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP)

Entre sus muchas funciones, GADLP promueve el desarrollo de proyectos hidroeléctricos, térmicos y de energía renovable, y ayuda a fortalecer el desarrollo productivo, ambiental, tecnológico y social del sector minero en la región. También participa en compañías estatales de distribución de gas natural.

Gobierno Autónomo Municipal de Achacachi

El municipio de Achacachi fue creado el 23 de enero de 1826. Tiene una extensión de 2065 km2. Su geografía se encuentra en el altiplano. El clima es frio. Tiene una población aproximada de 827.823 habitantes. Limita al norte y este con la provincia Larecaja,  al sur y al oeste con el lago Titicaca, al noroeste con el municipio Ancoraimes. Su principal actividad económica es la agricultura. Los atractivos más relevantes se encuentran: el Templo San Pedro de Achacachi, los Chullpares en el Cerro Ajapi,  la Cuevas en el Cerro Pacheria y otros. Entre las actividades turísticas que se realizan son: turismo cultural, entre otras.

Gobierno Autónomo Municipal Calacoto

El municipio de Calacoto fue creado el 29 de marzo de 1956. Tiene una extensión de 3.904 km2. Su topografía  tiene ondulaciones de pendientes reducidas. El clima es frio y seco, su temperatura  media de 7°C. Tiene una población aproximada de 9.879 habitantes.  Limita al norte con los municipios Caquiaviri y Corocoro; al este con el municipio Callapa del departamento de Oruro y con la República de Chile; y al oeste con el municipio Charaña. Su principal actividad económica es venta de carne de ovino y camélidos, la agricultura de productos andinos y a la minería. Los atractivos más relevantes se encuentran: Los templos de Ulloma, Rosario y Calacoto, la Ciudad de Piedra en Pahaza, el Puente Colgante de concordia y Chullpares, las Aguas termales en el cantón Campero, Cullpares de Calacoto y otros. Entre las actividades turísticas que se realizan son: el turismo cultural y otras.

Gobierno Autónomo Municipal Sica Sica

Sica Sica es la capital de la provincia Aroma, en el departamento de La Paz. Se encuentra a 124 km al sudeste de la ciudad de La Paz, al sudoeste de la serranía de Sica Sica. La región presenta un relieve que oscila entre los 4700 y 3100 msnm, con pisos ecológicos de planicie, serranías y cabeceras de valle. Su temperatura anual es de 9ºC promedio, y una precipitación pluvial en planicie y serranía de 380 mm y en cabecera de valle de 450 mm.

Los suelos presentan tendencias a la erosión. En el municipio surcan los ríos Desaguadero y Lurivay. La población es de origen aimara. 

Más información: 

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• Agencias implementadoras: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo - AECID
• Agencia Francesa de Desarrollo - AFD
• Servicios Climáticos