Un atelier sur la gouvernance de la gestion des risques et des catastrophes a été organisé le 1er juin 2021 à Ambanja, avec le Chef de District d’Ambanja, à la fois président du Comité districal de Gestion des Risques et des Catastrophes (CDGRC) et président du Centre Opérationnel installé dans l’enceinte de leur bureau durant les catastrophes. Il a rappelé aux autorités locales leurs rôles respectifs dans la gestion des risques et des catastrophes. Les outils de gouvernance des risques comme la Matrice de Réaction Rapide en cas de cyclone et inondation, le Plan d’Action Communautaire (PAC) lié à la Réduction des Risques de Catastrophes (RRC) ont été présentés. Aussi le résultat de l’étude hydrologique et de la cartographie digitale du fleuve de Sambirano, les cartes de risques d’inondations des 6 Communes du projet et les cartographies communautaires de tous les fokontany d’intervention du projet. Un autre atelier a été organisé le 28 juin 2021 à Ambanja, regroupant toutes les parties prenantes du projet telles que les Communes, les Fokontany, la Circonscription Scolaire, le Lycée Technique, le Service de Santé de District, le Service de la Population du district d’Ambanja, les consultants formateurs, les scouts volontaires, l’équipe de la Croix-Rouge Malagasy au niveau local, le représentant de la Télévision et la Radio Nationale (TVM/RNM). Il a été facilité par l’équipe du district d’Ambanja, celle de Helvetas Ambanja et celle de Medair Tana. Après une restitution des réalisations du projet, une évaluation participative a permis aux acteurs de partager leurs appréciations, remarques et suggestions, ainsi que leurs doléances et souhaits. Il a été évoqué durant cette appréciation participative la reconnaissance des participants sur les acquis du projet qui leur permettent de renforcer leur niveau de préparation aux catastrophes les plus récurrentes de la zone de Sambirano, la nécessité de la continuation des mêmes activités dans les autres communes qui n’ont pas été cible du projet, ou encore la proposition d’inclure dans la prochaine composition de kit de système d’Alerte Précoce (SAP) des matériels de protection comme mes bottes de pluie, imperméable et autres. De son côté, il a permis aussi au Chef de District qui est le premier responsable de la Gestion des Risques et des Catastrophes dans le District d’Ambanja, de rappeler aux autorités locales, notamment les Maires, l’importance de la gouvernance locale des risques et l’insertion d’une rubrique budgétaire pour la mise en œuvre des activités de gestion des risques et des catastrophes dans le budget de la Commune, comme stipulé par la loi N°2015-031 du 12 février 2016 relative à la Politique Nationale de Gestion des Risques et des Catastrophes (PNGRC) et le Décret N°2019-1954 fixant les modalités d’application de cette loi. Il a été annoncé à l’occasion de cet atelier qu’une extension du même projet sera réalisée à partir de juillet 2021 pour deux années. Ce projet appelé Early warning, disaster preparedness and rapid emergency response and support to covid-19 vaccination campaigns in Western Madagascar (HIP21) couvrira toute la partie Ouest de Madagascar, en allant d’Ambilobe jusqu’à Toliary. Avec ce nouveau projet, également financé par l’Union Européenne Aide Humanitaire dans le cadre de son programme Humanitarian Implementation Plan (HIP), Helvetas interviendra dans les Districts d’Ambanja et de Miandrivazo, qui sont à la fois parmi nos zones d’interventions et vulnérables à l’inondation et au passage de cyclone. Le projet sera mis en œuvre sous le lead de l’ONG Save the Children en partenariat avec plusieurs intervenants dont l’ONG Medair, l’ONG Action Contre la Faim (ACF), l’ONG Humanité et Inclusion (HI), l’ONG Secours Islamique France (SIF), la Croix-Rouge Luxembourgeoise et la Croix-Rouge Malagasy. Le projet se fera en collaboration avec le Bureau National de Gestion des Risques et des Catastrophes (BNGRC) et la Direction Générale de la Météorologie (DGM).
Les fonds mobilisés avec l'engagement de nos bailleurs ont permis de mener des activités par phasage pour une meilleure répartition des ressources suivant l'évolution de la pandémie au niveau local. Pour le district de Morondava, une partie des fonds a été affectée dans la réalisation d’un clip d’un artiste local dans le but de sensibiliser la population sur l’importance du vaccin contre le covid-19 et renforcer la campagne menée par le Ministère de la Santé. Clip de sensibilisation sur le vaccin contre le covid-19 Pour le district de Sambava, le centre hospitalier de Besopaka a été raccordé au système d’approvisionnement en eau potable grâce au partenariat avec le Ministère de la Santé. Les travaux de forage ont été réalisés par l’entreprise Bushproof. Résolution du problème d’approvisionnement en eau du CHRR Besopaka Sambava Des dispositifs d’hygiène et de lavage des mains ont été acheminés vers les DREAH des régions de la Diana et du Menabe, qui à l’occasion, ont adressé une lettre de reconnaissance à Helvetas pour sa contribution dans la lutte contre le covid-19. Ces équipements sont mis en place au niveau des bornes fontaines et permettront un accès généralisé des usagers aux mesures de protection contre le covid-19.
Les 8 organisations membres de Alliance2015 utilisent ces résultats dans le but d’améliorer la résilience des communautés en adaptant leurs programmes respectifs aux circonstances et en ciblant mieux les interventions. Des actions de réponse au covid-19 sont ainsi mises en œuvre sur le court, long et le moyen termes. Pour Madagascar, l’enquête a été réalisée au mois de novembre 2020 auprès des communautés rurales des trois régions de Diana, Sava et Atsimo Andrefana, où Helvetas et WeltHungerHilfe mènent un certain nombre de projets. 501 ménages répartis dans 6 communes rurales des districts d’Ambanja, Andapa et Tuléar II en ont fait l’objet. Premier volet : les incidences financières de la crise COVID-19 D’une région à une autre, l’impact est tout aussi important car les principaux secteurs sources de revenus ont été touchés par les mesures prises afin de lutter contre la propagation du covid-19. L’étude a révélé que plus des deux tiers (72%) des personnes interrogées vivent principalement de l’agriculture et ceux-ci ont été les plus durement touchés. La principale raison évoquée étant leur incapacité à vendre les produits agricoles et la perturbation du marché. La pandémie a également fait retarder leur plantation. L’analyse a aussi montré que les travailleurs occasionnels (7%) ont été touchés par la crise à cause des confinements et des mesures prises. Leur défi était lié au fait que les gens n’embauchaient plus ou que la rémunération était inférieure par rapport à celle due en temps normal. Pour les 17% qui vivent du petit commerce par contre, la principale raison de la baisse des revenus vient du fait que les gens ne vont plus au marché en raison des restrictions et que le pouvoir d’achat a été limité et les gens dépensent moins. La fermeture temporaire des zones commerciales a aussi été mise en cause. L’impact a été autant ressenti même pour ceux qui ont un emploi formel (3%), les raisons évoquées sont soit la réduction des heures de travail soit l’impossibilité de travailler en raison des fermetures et/ou restrictions de voyage. Moins de 1% des personnes interrogées vivent des transferts de fonds. Bien qu’il ne s’agisse pas d’une principale source de revenu, la diminution des flux crée des problèmes supplémentaires pour des communautés déjà vulnérables, surtout pour les groupes les plus âgés. Engagement actuel de Helvetas et perspectives Helvetas a pu contribuer à maintenir les revenus de ses partenaires locaux et ainsi indirectement d’un certain nombre de ménages. En effet, les actions de Helvetas visent à augmenter les rendements des productions agricoles (projets WAPRO et KASAVA/KASAM), à diversifier les sources de revenus des producteurs (projets cacao et miel) et à soutenir la formation professionnelle (projet MIASA) permettent d’avoir des implications à moyen terme sur les revenus des communautés. La situation actuelle peut être perçue commune une opportunité pour favoriser la diversification des revenus des communautés rurales qui, bien souvent, reposent sur un nombre limité de production de rente. Les actions visant l’amélioration des rendements et la diversification doivent donc être poursuivies. En parallèle, les interventions dans le cadre de la formation professionnelle doivent être adaptées au nouveau contexte.
Helvetas a appuyé la construction de 19 systèmes d’approvisionnement en eau potable, permettant à plus de 43’000 personnes d'avoir accès à l’eau potable. 14 écoles primaires publiques et privées ont bénéficié d’infrastructures WASH (bloc latrine, dispositif de lavage de mains, douche, bac à ordure). Des latrines mobiles et des kits WASH ont été mis à disposition du centre d’accueil des familles déplacées suite à l’inondation dans la ville de Miandrivazo en 2018. 12 Centres de santé de base ont été appuyés pour faire face au Covid-19 en 2020 et cela va continuer cette année (dotation d’équipement de protection individuelle et de matériels médicaux, sensibilisation de la population dans divers thèmes (ex : vaccin, etc.). Un effort particulier est mis en œuvre pour pérenniser les acquis de ces projets à travers le renforcement de la maîtrise d’ouvrage communale, le renforcement de l’offre des entreprises gestionnaires des systèmes (avec l’approche Partenariat Public Privé canvas) et la collaboration étroite avec la Direction régionale déconcentrée du Ministère de l’Eau, Assainissement et Hygiène. La visite de l’Ambassadeur de la Suisse à Madagascar en février 2021 a mis en évidence l’engagement de Helvetas dans cette région de Madagascar. Durant 04 jours, la délégation composée également des Directrices Pays de Medair et de Helvetas a pu apprécier l’impact des activités réalisées, notamment les systèmes d’adduction d’eau fonctionnant à l’énergie solaire. L’équipe a également pu constater les défis et challenges qui attendent encore Helvetas. Avec la Ministre de l’Eau, Assainissement et Hygiène et les autorités locales, l’Ambassadeur a participé à l’inauguration du système d’alimentation en eau potable d’Ankilizato, dans le district de Mahabo. Ce système comporte 90 points d’eau et bénéficie à plus de 5'600 habitants. Enfin, cette visite a été l’occasion de témoigner de la suite de l’engagement de Helvetas à travers plusieurs projets inclus dans le Programme RATSANTANANA, dont le projet Telomiova qui vient d’être initié dans cette région. Cela a été présenté lors de l’atelier organisé conjointement avec l’ONG Medair et qui a vu la participation de toutes les autorités locales de la Région Menabe. Le projet Telomiova s’insère dans une dynamique locale d’amélioration des conditions de vie des populations et vise à améliorer l’accès à l’eau potable, renforcer les compétences des acteurs locaux pour une gestion durable et équitable des services d’eau potable et d’assainissement et promouvoir une gestion intégrée des ressources en eau. 15 communes de 3 districts sont associées à ce projet dans la région du Menabe.
Helvetas organise du 27 mai au 6 juin 2021 une vente aux enchères d'œuvres d'art en ligne au profit d'un projet d'accès à l'eau potable à Madagascar. Plusieurs artistes contemporains ont généreusement fait don d'une de leurs œuvres pour l'occasion, dont John M. Armleder et Joël Andrianomearisoa qui ont fait l'honneur d'accepter de parrainer cette vente en ligne. L’objectif de cette vente aux enchères en ligne est de lever suffisamment de fonds pour apporter de l’eau potable de manière durable à 20'000 personnes à Madagascar. M. Andrianomearisoa est un artiste contemporain dont la renommée ne cesse de grandir. Originaire de Madagascar, il a été convaincu par le projet et son approche participative. Etoile montante de l'art contemporain, son travail sur les textures et les matériaux comme le papier et les tissus a séduit les visiteurs de la Biennale de Venise en 2019. M. Armleder est un artiste genevois dont la réputation a franchi les frontières au fil des ans. Il est l'un des artistes contemporains suisses les plus connus à l'étranger grâce à l'élaboration d'un style qui lui est propre. Les œuvres sont vendues en ligne sur le site de la Maison Piguet
Le projet Telomiova créera un impact positif sur les écoles, les centres de santé et les communautés ainsi qu’un impact à long terme par la mise en place d’infrastructures durables, l’approche de l’Art social pour le changement de comportement de la Fondation One Drop et le renforcement des capacités d’adaptation des organisations locales aux changements climatiques. Plus précisément, le projet utilisera le modèle pour la durabilité ABC™ de la Fondation One Drop. Celui-ci visera à assurer que les investissements dans les infrastructures soient accompagnés d’une approche pour favoriser le changement de comportement en lien avec l’eau, l’assainissement et l’hygiène et la protection des ressources naturelles. Ceci en plus du renforcement de la capacité d’adaptation de la population aux changements climatiques et aux risques de catastrophes et du renforcement de la capacité des femmes entrepreneures à mettre en oeuvre des activités génératrices de revenus valorisant les ressources naturelles renouvelables ou contribuant à la préservation de l’environnement. Telomiova nous vient du nom d’une fleur à cinq pétales dont la couleur est d’abord d’un bleu intense, qui passe, au fur et à mesure que la fleur se fane, au bleu pâle, puis au blanc. Cela lui vaut le nom malagasy de « Telomiova », qui signifie « hier-aujourd’hui-demain ». La symbolique de cette fleur anime la Fondation One Drop, car les cinq pétales s’associent tout naturellement aux cinq étapes par lesquelles s’exerce le changement de comportement (1-inaction, 2-prise de conscience, 3-préparation, 4-action et, 5-consolidation) dans les secteurs de l’eau, l’assainissement et l’hygiène.
