Тендер на оказание услуг национального эксперта по вопросам нормативно-правового обеспечения

Проект «CHeber: Развитие навыков в Кыргызстане», финансируемый Правительством Швейцарии и реализуемый HELVETAS Swiss Intercooperation, объявляет тендер на оказание услуг национального эксперта по вопросам нормативно-правового обеспечения и разработки пилотной модели ваучерного финансирования профессионального обучения безработных.

Место выполнения задания: Кыргызская Республика, преимущественно г. Бишкек, с возможным проведением консультаций в регионах.

Ориентировочный период выполнения задания: 20 ноября 2026 года – 31 января 2027 года (30 рабочих дней эксперта)

Основные задачи:

Провести анализ законодательства Кыргызской Республики, действующей нормативно-правовой базы и процедур Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики (далее — Министерство труда) и его территориальных подразелений (далее — СЗН) для оценки возможностей внедрения ваучерного финансирования профессионального обучения безработных граждан.
Определить возможные варианты внедрения ваучерного механизма, включая необходимые изменения в нормативно-правовых актах, институциональные механизмы и процедуры согласования и утверждения соответствующих решений.
Принять участие в подготовке ознакомительного визита в Узбекистан и последующем рабочем семинаре по разработке пилотной модели, обеспечив адаптацию изученного международного опыта к законодательству и институциональным условиям Кыргызской Республики.
Разработать комплексную концепцию пилотной программы ваучерного финансирования профессионального обучения безработных граждан под руководством Министерства труда, включая дорожную карту, детальный план мероприятий и расчёт необходимых финансовых ресурсов.
Подготовить проекты нормативно-правовых и организационно-методических документов, регулирующих порядок отбора участников, выдачи и использования ваучеров, участия организаций профессионального обучения, финансирования и осуществления платежей, обеспечения качества обучения, мониторинга и отчётности.
В рамках общей пилотной программы Министерства труда определить параметры первоначального пилотного этапа, финансируемого проектом «Чебер» и предусматривающего охват порядка 600 безработных граждан, включая его бюджет, организационные механизмы и роль в апробации ваучерной системы.
Обеспечить проведение необходимых консультаций с Министерством труда, СЗН, международным экспертом и другими заинтересованными сторонами, представить разработанные документы для обсуждения и доработать их с учётом согласованных замечаний и предложений.

Квалификационные требования к кандидатам:

Высшее образование по профилю задания, предпочтительно в области права, экономики, государственного управления или смежных направлений.
Не менее 5 лет соответствующего профессионального опыта, включая правовой и институциональный анализ, разработку нормативно-правовых документов, консультирование государственных органов и/или разработку государственных программ.
Практический опыт разработки проектов нормативно-правовых актов, положений, инструкций и других документов, регулирующих реализацию государственных программ и механизмов финансирования.
Знание законодательства Кыргызской Республики в области занятости населения, профессионального обучения, государственного финансирования и деятельности государственных органов.
Опыт взаимодействия с государственными органами, проведения консультаций и согласования проектов нормативно-правовых документов. Опыт сотрудничества с Министерством труда и знание системы занятости Кыргызской Республики будут существенным преимуществом.
Навыки разработки аналитических материалов, концепций, дорожных карт и планов мероприятий, включая расчёт необходимых финансовых ресурсов.
Опыт работы в проектах международного сотрудничества, а также в сфере профессионального образования, развития навыков и содействия занятости будет преимуществом.
Отличное владение русским языком, включая навыки подготовки нормативно-правовых и аналитических документов; владение кыргызским и английским языками на уровне, достаточном для профессионального взаимодействия, в том числе с представителями государственных органов и международным экспертом, а также для работы с соответствующей документацией.

Для участия в тендере необходимо предоставить:

Резюме (CV) с указанием образования, профессионального опыта и выполненных аналогичных заданий.
Краткое техническое предложение с описанием предполагаемого подхода, методологии и организации выполнения задания.
Информацию об опыте выполнения аналогичных заданий, включая примеры разработанных нормативно-правовых, аналитических или концептуальных документов (при наличии).
Финансовое предложение в кыргызских сомах с указанием стоимости одного рабочего дня эксперта и общей стоимости выполнения задания из расчёта 30 рабочих дней.

Оценка предложений и заключение контракта планируются к середине ноября 2026 года, начало выполнения задания – в середине ноября 2026 года.

Предложения будут оцениваться по следующим критериям:

Критерий оценки	Вес
Соответствующая квалификация и профессиональный опыт кандидата	25%
Опыт правового анализа и разработки нормативно-правовых документов, в том числе для государственных органов	25%
Предлагаемая методология, понимание задач, реалистичность рабочего плана	20%
Знание сферы занятости, профессионального обучения и механизмов государственного финансирования	10%
Финансовое предложение: обоснованность стоимости и соотношение цены и качества	20%
Итого	100%

При оценке кандидатов особое внимание будет уделяться практическому опыту разработки нормативно-правовых документов для государственных органов, пониманию институциональных механизмов реализации государственных программ, а также способности предложить юридически обоснованные и практически реализуемые решения.

Тендерные заявки принимаются до 17:00 16 ноября 2026 г. на электронный адрес: altynai.moldoeva@helvetas.org с пометкой «National Expert – Voucher Pilot». Запросы на разъяснение по условиям тендера принимаются на тот же электронный адрес до 16 ноября 2026 года. Ответы на поступившие вопросы будут предоставлены всем потенциальным заявителям не позднее 19 ноября 2026 года.

С полным Техническим заданием можно ознакомиться на сайте HELVETAS по ссылке.