© Helvetas
Кыргызстан

Улучшение условий жизни в сельских районах Кыргызстана

© Helvetas

Проект "Улучшение услуг на местном уровне (PSI), финансируемый Правительством Швейцарии, направлен на улучшение условий жизни в сельских районах Кыргызстана посредством повышения качества и улучшения доступа к услугам. Проект PSI реализуется Хельветас и Институтом политики развития (DPI). Это общая 10-летняя интервенция с первым этапом в 4 года, начиная с мая 2015 года.

  • Название проекта
    Проект "Улучшение услуг на местном уровне"
  • Этап проекта
    2015 - 2019
  • Финансирование
    Проект финансируется Правительством Швейцарии через Швейцарское Управление по Развитию и Сотрудничеству (SDC)
  • Тематический фокус
    Управление, мир и миграция

Описание проекта

Проект на первом этапе будет реализован в двух из семи областей Кыргызстана: Иссык-Кульской и Джалал-Абадской областях. В общей сложности 30 муниципалитетов охвачены первой фазой проекта PSI (2015-2019), где распределение составляет 19 (из 76) в Джалал-Абаде и 11 (из 64) на Иссык-Куле. Распределение было установлено в соответствии с пропорциональным числом муниципалитетов, соотношением городских и сельских муниципалитетов и численностью населения в соответствующих регионах. В 2015 году проект начался с 14 пилотных муниципалитетов, охватывающих 7 органов местного самоуправления в каждом из двух регионов. В 2016 году проектное вмешательство было расширено с 14 до 30 муниципалитетов, охватывая 28 сельских органов местного самоуправления и 2 города.

Проект PSI работает на двух уровнях:

  1. На местном уровне проект ставит акцент на ощутимые улучшения в сфере общественных услуг для граждан и поставщиков вспомогательных услуг, как государственных, так и частных, для предоставления более эффективных, действенных и устойчивых муниципальных услуг и
  2. На местном и национальном уровнях проект будет решать вопросы структур управления путем укрепления различных систем взаимодействия с участием граждан, муниципального надзора за поставщиками государственных услуг и системы взаимодействия между местными и национальными заинтересованными сторонами.
© Helvetas
PSI project © Helvetas
1/5
© Helvetas
Услуга по организации досуга была улучшена открытием парка культуры и отдыха в мэрии г. Ленина © Helvetas
2/5
© Helvetas
Услуга по организации досуга была улучшена открытием парка культуры и отдыха в мэрии г. Ленина © Helvetas
3/5
© Helvetas
70/5000 Детский сад в селе Масы открыл свои двери для 170 детей © Helvetas
4/5
© Helvetas
Открытие культурного центра, которым будут пользоваться более 3 500 жителей сел Оттук и Кара-Шаар муниципалитета Улахол. © Helvetas
5/5

Цели проекта

Муниципалитеты имеют устойчивую систему управления услугами на местном уровне, своевременно и эффективно реагирующую на запросы граждан

  • Граждане пользуются устойчивыми экономически эффективными услугами от местных поставщиков услуг.
  • Создана эффективная система взаимодействия с заинтересованными сторонами для улучшения государственной службы
© Helvetas
Система водоснабжения была открыта для более чем 3900 жителей муниципалитета Сакалды © Helvetas

Обоснование

Иссык-Куль и Джалал-Абад являются регионами, в которых SDC уже инвестировала средства в развитие МСУ в рамках своего проекта VAP. Эти регионы уже являются плодородной почвой, имея

а) механизмы вовлечения граждан для оказания влияния на местное принятие решений, планирование и составление бюджета широко используются и

b) процесс активного участия сообщества в диалоге с МСУ, приводящий к формированию спроса на более качественные услуги, и определенные ожидания в отношении предоставления услуг уже сформировались.

В рамках проекта PSI эти требования будут институционализированы как права граждан на получение доступных и качественных услуг наряду с механизмами привлечения муниципалитетов к ответственности за предоставление услуг. Реализация проекта в этих двух регионах позволит успешно консолидировать и достичь более устойчивых результатов, что повысит эффективность инвестиций SDC.

«Люди становятся более вовлеченными, мы чувствуем себя ответственными за достижение результатов, тогда укрепится вера и уважение к органам местного самоуправления, так как сейчас пилотные проекты прилагают больше усилий, чем другие.»

Кулчаев Кайрат, муниципальный координатор от Кумбельского муниципалитета Иссык-Кульской области

© Helvetas
Открытие детского сада в селе Масы © Helvetas

Подходы

  • Ориентированный на граждан подход к выбору услуг, которые должны быть улучшены - услуги, выбранные с учетом реальных потребностей и приоритетов населения, определены прозрачно и на основе участия
  • Практикуя улучшение сервиса через План действий по улучшению сервиса (SIAP)
  • Двухуровневая схема грантов - муниципалитеты получают два уровня грантовой поддержки, направленные в первую очередь на разработку надежного и всеобъемлющего плана действий по улучшению услуг, а во втором - на реализацию плана (для завоевания муниципалитетов путем конкурсного отбора)
  • Кластеризация муниципалитетов с географической точки зрения для стимулирования обмена знаниями между общинами, создания межмуниципальных рабочих и плановых групп и моделей совместного предоставления услуг
  • Закрепление принципов надлежащего управления в прикладных процессах и процедурах
© Helvetas
© Helvetas
1/4
© Helvetas
© Helvetas
2/4
3/4
4/4

Управление, мир и миграция

Во многих странах, где мы работаем, мужчины и женщины не могут отстаивать свои права и активно участвовать в процессах принятия решений.

How Helvetas Supports People in Kyrgyzstan

Learn how farmers in Kyrgyzstan improve their earnings and defuse local conflicts over water.
© Helvetas
Кыргызстан

СЕН | ТЫ | YOU