Кыргызстан – 02. Февраль 2020

Жители Иссык-Кульской и Джалал-Абадской областей приняли участие в тренингах по социально-инклюзивным и гендерно-чувствительным подходам

С 18 ноября по 4 декабря 2019г. в 25 проектных муниципалитетах Иссык-Кульской и Джалал-Абадской областей прошли тренинги по продвижению социально-инклюзивных и гендерно-чувствительных подходов в сфере предоставления услуг. Мероприятия были организованы проектом «Улучшение услуг на местном уровне», финансируемым Правительством Швейцарии через Швейцарское управление по Развитию и Сотрудничеству (SDC) и реализуемым Хельветас Кыргызстан и Институтом политики развития.

В общей сложности в тренингах приняло участие 398 человек, среди которых представители местной власти, айылных кенешей, социальные работники и представителей местного населения. В рамках мероприятия участники ознакомились с гендерно-чувствительными и социально-инклюзивными подходами, включая технику картирования, правовыми рамками, инструментами для развития гендерно-чувствительного и социально инклюзивного бюджетирования и услуг для удовлетворения нужд уязвимых групп.

Основными темами тренингов стали: Разнообразие социальных групп, понятие гендер, различие между полом и гендером, гендерная дискриминация, международные и национальные механизмы для гендерного равенства, Гендерный анализ. Также были проведены сессии по социальной инклюзивности и гендерно-ориентированному бюджетированию.

Участники были активно вовлечены в процесс картирования своих муниципалитетов для визуализации категоризации местного населения на базе гендера, возраста, этнической принадлежности и т.д. Дальнейшие сессии были посвящены национальному законодательству и планам действий по продвижению гендерного равенства и обзору международных договоров. При этом отметив положительный эффект изменений в законодательство страны, касающихся гендерных вопросов.

 «Интересы обоих полов должны учитываться. Это очень хорошо, что предоставили квоты для женщин в айылных кенешах. Когда есть женщины-депутаты, они могут говорить об интересах многих социальных групп» - упомянула Абрешова А., депутат местного кенеша.  

Важная часть тренинга была посвящена методам и стратегиям гендерно-чувствительного анализа на существующие административные документы. Участники активно участвовали в дискуссиях. Они интересовались темами и отметили, что существующим административным документам не хватает гендерно и социально-чувствительных подходов. Более того, участники использовали созданную платформу для обсуждения разработанных документов, чтобы интегрировать в них гендерно и социально -чувствительные подходы.

«Мне очень нравится, что стало реальным провести гендерный анализ для того, чтобы оценить в какой степени местный бюджет является гендерно и социально-чувствительным. Мы не делали такой вид анализа до этого. Конечно, я думаю, что данная практика должна быть интегрирована в работу нашего муниципалитета» - Коробаева К., специалист Айыл Окмоту.  

На тренингах также объясняли процесс синхронизации программ развития, планы действий и текущие расходы бюджета.  Участники получили ясные идеи по целям анализа и поняли, что переработки существующих административных документов недостаточно. Желаемые изменения могут быть достигнуты только тогда, когда они закреплены за конкретными ресурсами для их применения. Включение интересов различных социальных групп в программы развития и ежегодные бюджеты также являются важными для подотчетности и прозрачности.

Участники отметили важность учебных процессов по интеграции вышеупомянутых подходов и выразили свое мнение по данному вопросу в следующем ключе:

«Когда некоторые решения принимаются на национальном уровне, они редко объясняются и доносятся до местных структур власти, включая повышение потенциала органов МСУ для того, чтобы увеличить их потенциал, знания и навыки. Это для нас является трудным особенно когда нужно делать отчет по сделанной работе. Например, государство объявило запуск процессов цифровизации, но не были проведены соответствующие тренинги по интеграции этих инноваций. Таким образом, мы должны ограничивать себя, загружая информацию на информационные табло. Но если б нам пришлось проходить тренинги по цифровизации, это бы помогло нам лучше понять это и применять на практике. Сегодня, вы научили нас многому, и это поможет органам МСУ не только сделать обзор местных стратегических планов и документов, но и делать отчеты о проделанной работе для вышестоящих органов более эффективно». - Нусупов Е., местный активист (АО Чолпон-Ата).

Проект «Улучшение услуг на местном уровне», финансируется Правительством Швейцарии через Швейцарское Управление по Развитию и Сотрудничеству и реализуется Хельветас Кыргызстан и Институтом политики развития.