Une route pour changer la vie des villages

Pourquoi construire des pistes ?

Pour les habitants de nombreux villages au Burkina Faso, aller au marché, au centre de santé, à l’école ou à la mairie, n’est souvent pas facile : les routes sont très difficiles à parcourir, et surtout pendant la saison des pluies, les inondations rendent le déplacement presque impossible.

Assurer l’accès aux services de base et améliorer les opportunités de développement de ces communautés est un engagement qu’Helvetas a pris dès son arrivée au Burkina Faso en 2003, avec le premier projet sur mandat de la Direction du développement et de la coopération suisse (DDC).

Les pistes rurales, et de plus en plus aussi d'autres infrastructures et interventions comme l'aménagement des bas-fonds ou le reboisement, sont réalisées suivant l’approche à Haute Intensité de Main d’œuvre (HIMO). Celle-ci a comme objectif d'engager les collectivités locales, les communautés et leurs partenaires publics et privés dans la planification, la construction et la gestion des ouvrages.

Helvetas accompagne les autorités communales et régionales pour qu’elles deviennent de plus en plus autonomes dans la planification, la programmation, la mobilisation et la gestion des ressources utilisées pour la réalisation ou réhabilitation des infrastructures. On travaille avec des entreprises et des bureaux d’études de la zone et on les forme aux méthodes HIMO qui prévoient l’utilisation d’équipements légers, de matériaux locaux et l’emploi de main d'œuvre intensive. On recrute et on forme des hommes et des femmes qui vont réaliser les ouvrages.

Ce choix permet de privilégier la création d’emploi et de contribuer à réduire la pauvreté, et surtout de renforcer les capacités dans les villages et d’augmenter la cohésion sociale. Les gens participent à toutes les étapes de la réalisation des ouvrages ; ils travaillent ensemble et avec les institutions, ils réalisent l’importance de la participation des communautés à la prise de décisions concernant les infrastructures à réaliser et la façon de les gérer.

Le parcours envisagé par l'approche HIMO

• Les communes transmettent leurs demandes pour la réalisation d’infrastructure
• Toutes les demandes sont prises en considération par un comité d’arbitrage qui décide sur la base de critères socio-économiques, techniques et démographiques.
• Une formation sur l’approche HIMO est organisée pour les entreprises locales et les bureaux d’étude qui réalisent le projet et les ouvrages
• Les populations des villages sont sensibilisées au projet ; des mécanismes pour recruter la main d’œuvre et pour prévenir et résoudre les conflits sont mis en place
• Des chantiers-écoles sont installés pour former les maçons locaux
• Des comités villageois pour la gestion et l’entretien des pistes sont constitués dans chaque commune intéressée par les travaux

Les impacts

La réalisation d’infrastructures basée sur l'approche HIMO a des retombées économiques et sociales positives pour les communautés. Une étude d'impact a démontré que les revenus des ménages ont augmenté de 90 pour cent grâce aux profits supplémentaires liés à la participation aux travaux de construction des pistes et à un meilleur accès aux marchés pour vendre les produits agricoles et acheter les intrants. L’argent gagné a permis à 79 pour cent des personnes d’améliorer leur état de santé, à 74 pour cent d’augmenter leur capital, et à 72 pour cent de rénover ou bâtir une nouvelle maison.

Des routes vertes pour augmenter la résilience

Les routes ont un impact important sur l'hydrologie de surface et souterraine ; elles peuvent donc devenir un puissant moyen pour améliorer la gestion des ressources naturelles et augmenter la résilience des communautés impliquées.

L'approche HIMO permet de transformer la réalisation de pistes dans un instrument pour retenir l’eau de ruissèlement et donc augmenter le potentiel d’irrigation et d’activités agricoles le long des routes, contrôler l’érosion des sols, réduire la poussière grâce au reboisement des bordures, et renforcer la résistance aux inondations.

La riche expérience gagnée dans la construction des pistes a permis à Helvetas d’élargir les domaines d’application de l’approche HIMO. Actuellement la méthode est utilisée pour réaliser différents types d’aménagement tels que bas-fonds, périmètres maraîchers, diguettes, cordons pierreux, des réservoirs d’eau, des puits à grand diamètre, du reboisement, etc.

Les résultats

Au Burkina Faso, Helvetas a mis en place une douzaine de programmes HIMO dans 7 régions et 50 communes. Les expériences cumulées de travail avec les communautés et les collectivités locales ont permis de :

• Réaliser et réhabiliter environ 1000 km de pistes rurales dans plusieurs régions du pays
• Désenclaver environ 480 villages des zones d’interventions
• Faciliter la mobilité et l’accès aux infrastructures socio-économiques de base (écoles, centres de santé, marchés, zones de production agro-sylvo-pastorales…) à plusieurs centaines de milliers de personnes des villages désenclavés
• Aménager 108 ha de bas-fonds et 27 ha de périmètres maraichers
• Reboiser 98 ha de terres reboisés
• Créer des emplois pour presque 199`000 personnes dont 47% de femmes (main d’œuvre locale). Pour les projets en cours la participation féminine a atteint 64% .

Projets en cours

Programme d’appui à la Décentralisation et à la Participation Citoyenne (DEPAC) financé par la Coopération Suisse (DDC) : réalisation de 70 km et entretien de 70 km de pistes rurales

Projet Sécurité Alimentaire à l’Est du Burkina (PSAE) financé par l’Agence Française de développement (AFD) : réalisation de 100 km pistes rurales.

La capitalisation et la documentation de toutes ces expériences et expertises ont abouti à la création d’un Centre de compétences et d’expertises HIMO pour le passage à l’échelle, la dissémination et la pérennisation de l’expertise. Ce centre d’expertise a principalement pour mission :

• Le renforcement de la résilience des populations (Hôtes et PDI) à travers des investissements pourvoyeurs d’emplois en infrastructures à Haute Intensité de main d’œuvre (HIMO) ;
• La réalisation d’investissements & infrastructures en HIMO (Caniveaux primaires et secondaires, pistes rurales, aménagements de basfonds ou de périmètres maraicher … etc.) pour accroitre les possibilités économiques des femmes, des jeunes & des plus vulnérables, renforcer la sécurité alimentaire, désenclaver les régions & communes et favoriser le commerce et la circulation des personnes, des biens et services ;
• Réalisation de travaux verts en HIMO (reverdissement et restauration des sols)
• Les services conseils en HIMO
• La formation professionnelle en HIMO conduisant à l’employabilité et l’entreprenariat des jeunes