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Albania, Europa del Este

Creación de confianza en la democracia

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La administración local en el norte de Albania se está reorganizando con el apoyo de Helvetas para involucrar al público y brindar un servicio más amable para los ciudadanos. La reforma ha establecido un ejemplo para todo el país y ahora la población confía más en sus legisladores.

  • Nombre del proyecto
    DLDP: programa de descentralización y desarrollo local
  • Fase del proyecto
    2018 a 2019
  • Financiamiento
    Este proyecto es un mandato de COSUDE.
  • Enfoque temático
    Gobernanza y paz
    Género y equidad social
    Incidencia
    Compromiso urbano

Administración descentralizada: Más en contacto con las necesidades de las personas

Hace mucho tiempo, en una Albania comunista rigurosamente centralizada, la gente tenía una actitud de desconfianza e incluso hostil hacia el estado, manteniéndolo a distancia siempre que fuera posible. Esta crisis de confianza continuó durante mucho tiempo, incluso después del colapso del socialismo de Estado, y se superó apenas hace unos años.

Este cambio en las percepciones del público se debió en gran parte a cinco provincias administrativas en el norte de Albania. Al principio, con el apoyo de Helvetas, implementaron cambios y reformas que se convirtieron en la norma para el resto del país: las autoridades municipales están haciendo un mejor trabajo al cumplir sus obligaciones con la población y al consultar a la sociedad civil sobre las decisiones políticas, los políticos responsables locales comunican sus decisiones y los motivos de esas decisiones de forma clara y transparente; y tienen procedimientos administrativos más simples y uniformes. Una señal evidente de este proceso de modernización es el llamado One Stop Shops en las entradas a las oficinas municipales, donde los ciudadanos pueden ponerse en contacto con las autoridades locales e incluso nacionales directamente en línea.

Women in politics for social change: municipal councillors of the county of Shkodra, Albania.
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Los ciudadanos confían en las autoridades que se consideran proveedores de servicios. © Helvetas
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Ahora las personas pueden comunicarse con las autoridades directamente en línea para distintos servicios, las computadoras están disponibles en las administraciones municipales. © Helvetas
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La piedra angular de este proceso de transformación fue la reforma administrativa a gran escala en 2015, que redujo el número de municipios de 373 a 61. Actuando en virtud de un mandato de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, Helvetas brindó apoyo a la reforma y contribuyó en gran medida con su éxito. Nuestro enfoque es una mezcla de no partidismo, experiencia, pragmatismo y métodos no convencionales, lo típico de la forma en que trabaja Helvetas. En 2014, por ejemplo, invitamos a políticos de ambos campos a Suiza. Después de discusiones con expertos suizos en administración pública y científicos políticos, la delegación visitó a representantes del gobierno cantonal y municipios en Glarus, que también había sufrido una reforma territorial radical unos años antes y se redujo el gran número de municipios a solo tres.

Este viaje hizo posible un diálogo abierto entre representantes del Gobierno albanés y de la oposición, y entre políticos y expertos, y sentó las bases para una reforma exitosa en Albania.  Como parte del seguimiento, Helvetas ayudó a dibujar los límites de los nuevos municipios no según criterios puramente políticos, sino con las debidas consideraciones prácticas. Las nuevas fronteras reflejaban lo que ya se había fusionado con la vida cotidiana, en la economía local, el transporte y la educación.

La reforma administrativa terminó con éxito. Ahora las autoridades municipales deben reorganizar las operaciones para brindar servicios públicos confiables. Helvetas brinda apoyo a los municipios en materia de finanzas municipales y reciclaje de residuos para garantizar que los principios del buen gobierno lleguen hasta las regiones periféricas del país.

El proyecto es un mandato de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) implementado por Helvetas.

Sitio web oficial del proyecto en Albania

© Helvetas Swiss Intercooperation
«Solía tener que tocar muchas puertas cuando quería información, un formulario o un permiso. Ahora me puedo comunicar con las oficinas responsables directamente en línea mediante One Stop Shop de mi ciudad.»

Alma Kurti, dueña de una casa especial para ancianos en Shkodra, al norte de Albania

Gobernanza y paz

En muchos países en los que trabajamos, los hombres y las mujeres no pueden reclamar sus derechos ni participar activamente en los procesos de toma de decisiones.
© Helvetas / Patrick Rohr
Bosnia y Herzegovina, Europa del Este

Creación de mercados y empleos

Cómo Helvetas apoya la gente en Albania

Helvetas ayuda a los jóvenes en Albania a encontrar trabajo. También apoyamos a los municipios con la gestión de residuos.